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新時代的政治宣言和行動綱領

2017-11-01 11:27:20?包心鑒?來源：光明日報責任編輯：楊珺

　　中國共產黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。習近平總書記在十九大上的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，站在時代變化的制高點上，鮮明作出了“中國特色社會主義進入了新時代”的重大戰略判斷，深刻闡明了我們黨在新的歷史條件下肩負什么樣的歷史使命、堅持什么樣的指導思想、實現什么樣的奮斗目標、采取什么樣的基本方略、完成什么樣的根本任務和樹立什么樣的精神狀態等重大問題。這是一篇當代中國馬克思主義的綱領性文獻，滲透著實事求是、與時俱進的馬克思主義理論品格，是不忘初心、牢記使命，在新的歷史起點上決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的政治宣言和行動綱領。

　　1、新時代：中國特色社會主義歷史方位的新判斷

　　對黨及黨所領導的偉大事業所處歷史方位的科學判斷，是凝練黨的指導思想、制定黨的基本路線、確定黨的基本綱領的重要前提，是加強黨的領導、嚴格自身建設的根本依據。改革開放以來，一屆又一屆中國共產黨中央領導集體在堅持和拓展中國特色社會主義道路上不懈奮斗，把中國特色社會主義不斷推向前進。今天，中國特色社會主義進入什么樣的發展階段？我國發展處在什么樣歷史方位上？時代和實踐將這一重大問題歷史性地提到了以習近平同志為核心的黨中央面前。

　　習近平總書記在十九大報告中明確指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”這是一個與時俱進的科學結論。“新時代”，既是基本尺度，以此來總結改革開放以來尤其是黨的十八大以來我國所發生的歷史性巨變，總結我們黨領導和推進中國特色社會主義的基本經驗和基本規律，凝練我們黨推進中國特色社會主義理論創新和實踐創新中的重大成果；又是戰斗號角，激勵全黨不忘初心、牢記使命，在中國特色社會主義新的歷史起點上不懈奮斗、不斷前進。

　　“新時代”的重大戰略判斷，具有特定的、豐富的科學內涵。這是以習近平同志為核心的黨中央承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。

　　“新時代”的重要戰略判斷，具有重大的、深遠的時代價值。中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義，在世界社會主義發展史上、人類社會發展史上也具有重大意義。

　　“新時代”的重大戰略判斷，具有堅實的、厚重的歷史依據。中國特色社會主義進入新時代，是依據改革開放以來尤其是黨的十八大以來我們黨的創新性貢獻和當代中國所發生的歷史性巨變所作出的科學結論。改革開放近四十年來，我們黨團結帶領全國各族人民，推動中國特色社會主義穩步前進，從而使黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生了前所未有的變化。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。

　　“新時代”的重大戰略判斷，具有鮮明的、深邃的現實指向。黨的十九大報告明確指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的新變化，是在社會主義初級階段這個大國情基礎上的階段性變化。習近平總書記指出：“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。”這一重要論斷，是我們正確認識“新時代”、奮力推進“新時代”的根本指針。

　　2、新思想：馬克思主義中國化的新成果

　　習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這一時代課題，鮮明回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，開辟了馬克思主義新境界、中國特色社會主義新境界、黨治國理政新境界、管黨治黨新境界，在如何堅持和發展中國特色社會主義上展示出深刻的時代性、實踐性、人民性的鮮明特質。

　　第一，把握時代脈搏、堅持問題導向，在深入回答當代中國面臨重大問題中堅持和發展中國特色社會主義。一是發展起來的問題，主要包括民生短板凸顯、環境治理緊迫、突發事件頻發、權力腐敗嚴重等重大現實問題。二是制度定型的問題，著力推進體制改革和制度創新，賦予中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會、生態等基本制度以更加科學性和穩定性內涵，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。三是政黨治理和國家治理面臨的問題，著力理順和定位政府與市場的關系、國家與社會的關系、黨與人民的關系，深化政治上層建筑改革，凈化優化黨內黨外政治生態。四是由“大”變“強”的問題，直面經濟全球化帶來的新機遇和新挑戰，在時代變化潮流中掌握主動權和發言權，更好發揮在全球治理中的作用。正是在回答和解決重大現實問題過程中，深化了對中國特色社會主義規律的把握，有力推進了黨的重大理論創新。

　　第二，聚焦遠大目標、突出主題主線，在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局中堅持和發展中國特色社會主義。把對中國特色社會主義的不懈探索和對中華民族偉大復興中國夢的不懈追求有機統一起來，是以習近平同志為核心的黨中央推進中國發展一以貫之的價值目標。以堅持和發展中國特色社會主義為主題，以實現中華民族偉大復興的中國夢為引領，以統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局為路徑，全面開創當代中國現代化新境界，這是當代中國前所未有、波瀾壯闊的偉大歷史性變革，也是在新的歷史起點上推進黨的重大理論創新的重要實踐基礎。

　　第三，傳承中華文明、包容世界文明，在歷史、現實、時代相交匯的文明“大坐標”上堅持和發展中國特色社會主義。習近平總書記深刻指出，“中國特色社會主義這條道路來之不易，它是在改革開放三十多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立六十多年的持續探索中走出來的，是在對近代以來一百七十多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族五千多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎”。五千多年、一百七十多年、六十多年、三十多年——這幾個時間節點，標志著中國特色社會主義道路所形成的深厚文化基因和歷史文化蹤跡，彰顯著中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一。同時，習近平總書記以寬廣的文明視野和博大的文明胸懷，對世界格局和發展大勢作出深入觀察和科學思考，站在歷史與現實相交匯的時代制高點上提出了一系列新的理念和主張，就當代人類文明發展趨勢和我們如何對待世界各國文明發表了一系列重要講話，形成了內涵豐富、特色鮮明、充滿時代氣息的新文明觀，不斷豐富黨的重大創新理論的時代內涵和時代價值。

　　第四，堅守人民主體、順應人民意愿，在“堅持以人民為中心”的核心政治價值中堅持和發展中國特色社會主義。黨的十八大以來，在緊緊依靠人民開創中國特色社會主義新境界的新實踐中，習近平總書記鮮明提出了“堅持以人民為中心”的發展思想。這一重要思想，堅持以人民為宗旨，把實現公平正義、增進人民福祉作為改革發展的根本出發點和落腳點；堅持以人民為主體，把激發人民主體意識、調動最廣大人民積極性作為改革發展的根本依靠力量；堅持以人民對美好生活的向往為目標，把實現共建共享作為改革發展的基本原則，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本權益作為改革發展的根本目標。在十九大報告中，習近平總書記明確指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。”這是習近平新時代中國特色社會主義思想的真諦與精髓。

　　3、新征程：國家發展戰略和黨的歷史使命的新謀劃

　　站在中國特色社會主義進入新時代的新的歷史起點上，黨的十九大報告高屋建瓴謀劃了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的總體戰略，展示了當代中國共產黨人的雄心壯志，踐行了新時代中國共產黨人的歷史使命。

　　從現在起到“第二個百年”奮斗目標的實現，是中國邁向現代化強國的黃金時期和關鍵時期，十九大報告對此進行了精心謀劃——一個“歷史交匯期”：即從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。兩個“發展階段”：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

　　新藍圖已經繪就，新征程已經開啟，關鍵就在于進一步加強黨的領導、進一步全面從嚴治黨。十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。”新時代、新目標、新階段、新任務，對黨的領導和黨的建設提出了新要求。其中最重要的就是要不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞中國特色社會主義這一主題進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

　　——以中國特色社會主義的堅強定力進行偉大斗爭。在新的發展階段，在新的前進征途上，必將面臨許多新的挑戰、存在著許多新的風險，我們只有牢牢把握中國特色社會主義這一主題，才能以堅強定力應對挑戰、抵御風險，勝利進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，確保承載著13億多人的“中國特色社會主義”號巨輪劈波斬浪奮勇前行。

　　——以中國特色社會主義的高度自覺建設偉大工程。習近平總書記指出，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。這兩個“毫不動搖”，就是中國特色社會主義在黨的建設上的政治自覺。我們只有具有這樣的高度政治自覺，以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力管黨治黨，才能確保我們黨帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向勝利。

　　——以中國特色社會主義的堅定實踐推進偉大事業。敢于實踐、勇于創新，是中國特色社會主義的鮮明品格。正是一代又一代中國共產黨人帶領人民堅定不移改革開放、堅定不移全面發展，才創造了中國特色社會主義今天的輝煌。進入新時代，我們只有緊緊依靠人民群眾的偉大實踐，在實踐中不斷探索、在實踐中不斷創新，讓實踐來檢驗真理、讓實踐來發展真理，才能始終保持正確的前進方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。

　　——以中國特色社會主義的高度自信實現偉大夢想。習近平總書記指出：“當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。”我們為什么對中國特色社會主義道路充滿自信？因為這條道路是人民的選擇、歷史的選擇、時代的選擇，具有鮮明的價值取向、深厚的文化底蘊和鮮明的時代品格。沿著這條道路，我們必將勝利完成決勝全面小康社會的偉大歷史任務，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，奮力實現中華民族偉大復興的光輝夢想！

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