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牢固樹立和深入貫徹新發展理念

2017-12-29 09:29:08??來源：人民網責任編輯：林婧晶

《習近平談治國理政》第二卷，集中反映了習近平同志最近3年多提出的一系列具有開創性意義的新理念新思想新戰略，為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想提供了重要理論內容。新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的一條基本方略；是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容，是建設現代化經濟體系的戰略指引和重要遵循。《習近平談治國理政》第二卷第六部分集中論述了應樹立什么樣的發展理念、如何深入理解新發展理念和如何貫徹落實新發展理念等問題。深入學習貫徹《習近平談治國理政》第二卷關于新發展理念的重要論述，對于牢固樹立和深入貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，在新時代實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，具有重要意義。

關系我國發展全局的發展理念創新

在《以新的發展理念引領發展》一文中，習近平同志指出，新發展理念“不是憑空得來的，是我們在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的”。這深刻表明，新發展理念是對中國特色社會主義發展理論的重大創新，必將帶來關系我國發展全局的一場深刻變革。

針對新時代社會主要矛盾，引領科學發展，促進矛盾解決。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。只有解決好發展不平衡不充分的問題，包括解決好社會、民生、法治、生態環境等方面存在的發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，才能更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，迫切需要以新發展理念引領發展，實現更平衡、更充分的科學發展，促進人的全面發展、社會全面進步。

針對發展中的突出問題，引發深刻的發展變革。習近平同志指出：“創新發展注重的是解決發展動力問題”，必須把創新作為引領發展的第一動力，不斷推進理論、制度、科技、文化等各方面創新；“協調發展注重的是解決發展不平衡問題”，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，不斷增強發展整體性；“綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題”，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，推進美麗中國建設；“開放發展注重的是解決發展內外聯動問題”，必須堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟；“共享發展注重的是解決社會公平正義問題”，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進。在新發展理念引領下，黨的十八大以來，我國社會主義現代化建設取得歷史性成就，經濟社會發展發生歷史性變革。

集中反映我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，實現中國特色社會主義政治經濟學的重大創新。從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排，也是我們面臨的新任務。以習近平同志為核心的黨中央根據形勢和任務變化，適時提出新發展理念，深刻闡釋發展的目標、動力、布局、保障等問題。這既體現了對新時代社會主要矛盾的深刻洞悉，又體現了對社會主義本質要求和發展方向的科學把握，是習近平新時代中國特色社會主義思想對實現什么樣的發展、怎樣實現發展問題的科學回答，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新高度，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果。

準確把握新發展理念的科學內涵和精神實質

在《深入理解新發展理念》一文中，習近平同志結合歷史和現實，結合我們面臨的一系列重大問題，深入闡釋了創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的科學內涵和精神實質。

著力實施創新驅動發展戰略。準確把握創新是引領發展的第一動力，充分認識創新發展是總結我國改革開放成功實踐得出的結論，是應對發展環境變化、增強發展動力、把握發展主動權、更好引領經濟發展新常態的根本之策。既要堅持全面系統的觀點，又要抓住關鍵帶動全局，強化事關發展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究，以重大科技創新為引領，加快科技創新成果向現實生產力轉化。

著力增強發展的整體性協調性。準確把握協調是持續健康平衡發展的內在要求，充分認識協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度，是發展平衡和不平衡、發展短板和潛力的統一。要著力推動區域、城鄉、物質文明和精神文明協調發展，經濟建設和國防建設融合發展，發揮各地區比較優勢，促進生產力布局優化。

著力推進人與自然和諧共生。準確把握綠色是永續發展的必要條件，充分認識生態環境沒有替代品，在生態環境保護上必須有大局觀、長遠觀、整體觀。要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的思想，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

著力形成對外開放新體制。準確把握開放是國家繁榮發展的必由之路，充分認識主動順應經濟全球化潮流才能發展壯大自己，才能引領世界發展潮流。要堅持對外開放，堅持引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，提高對外開放質量和水平。

著力踐行以人民為中心的發展思想。準確把握共享是逐步實現共同富裕的要求，充分認識共享發展理念的實質就是堅持以人民為中心的發展思想。要堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，充分發揮社會主義制度的優越性，順應人民對美好生活的向往，讓人民群眾有更多獲得感。

新發展理念是管全局、管根本、管長遠的，具有戰略性、綱領性和引領性。我們一定要從整體上、從五大發展理念的內在聯系中把握新發展理念，樹立全面系統思維，掌握科學統籌方法，不斷開拓發展新境界。

牢固樹立和自覺踐行新發展理念

在《把新發展理念落到實處》一文中，習近平同志指出：“新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。”實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，在新發展理念引領下推動經濟持續健康發展，建設現代化經濟體系。

增強貫徹落實新發展理念的本領，加快形成落實新發展理念的體制機制。習近平同志提出要從四個方面把新發展理念落到實處。首先要深學篤用，從靈魂深處確立對新發展理念的自覺和自信，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享；其次要用好辯證法，對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工；再次要創新手段，發揮改革的推動作用和法治的保障作用，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念；最后要守住底線，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。通過對新發展理念的深學篤用，把新發展理念轉化為謀劃發展的具體思路、落實發展任務的工作舉措、推動科學發展的實際成效，進一步彰顯新發展理念的強大指導作用，努力實現關系我國發展全局的深刻變革。

貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。黨的十九大報告將“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”作為經濟建設部分的主標題，并強調建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。只有在新發展理念引領下努力建設現代化經濟體系，才能根本改變粗放的經濟發展模式，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展；才能實現市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。習近平同志在黨的十九大報告中提出了建設現代化經濟體系的六大任務：深化供給側結構性改革，加快建設創新型國家，實施鄉村振興戰略，實施區域協調發展戰略，加快完善社會主義市場經濟體制，推動形成全面開放新格局。這六大任務體現了新發展理念的科學內涵和精神實質，構成了建設現代化經濟體系的科學布局。

新發展理念開拓了馬克思主義政治經濟學的新境界，為人類發展貢獻了中國智慧和中國方案。深入學習貫徹《習近平談治國理政》第二卷關于新發展理念的重要論述，深入貫徹落實新發展理念，必將全面創新我國發展戰略、發展模式、發展體制機制，提升我國發展動力、發展質量效益、發展創新力和競爭力，為如期實現“兩個一百年”奮斗目標、全面建成社會主義現代化強國布陣筑基，開啟新時代中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

（白暴力方鳳玲，作者單位：北京市中國特色社會主義理論體系研究中心）

《人民日報》（ 2017年12月29日 07 版）

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