黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅工作，吹響了打贏脫貧攻堅戰的進軍號角，取得了顯著成績。眼下，我們已經進入脫貧攻堅的關鍵期，需要“盡銳出戰、迎難而上，真抓實干、精準施策”，而精準施策是重要抓手。怎樣做到精準施策？要重視扶貧干部的配置。要優中選專，避免外行扶貧，這些都是現階段要重視的問題。 當下，一般性的扶貧工作已經基本完成，扶貧初期出現的盲目決策、均分扶貧資金、把共同富裕變成平均主義等現象，那些治標不治本，表格和數字上做文章，包括“積極”應付、急切冒進等現象，大多受到重視或正在解決。深入了解扶貧工作后，我們會發現這些問題的出現，固然與扶貧干部的文化結構、思想認知、個人能力以及扶貧政策的變化有關，但更重要的則是由于一些扶貧干部是農業和農村工作的外行。他們并不熟悉農村和農民，更不了解農業從宏觀到微觀的現狀，這就使得他們對貧困的形成原因和擺脫貧困的路徑心中無數，更談不上產生正確的扶貧思路、采取有效的方法。實踐證明，如果扶貧干部本身是外行，那么幫助農民脫貧就只能空有熱情而無措施，頂多也就是利用各自的社會活動能力找關系、拉資金。如果說在扶貧初期，這些問題的出現都是難以避免的話，那么到了扶貧攻堅最后階段，則必須要對這些問題高度重視。否則，即使是一時脫貧，長久來看也是要返貧。 產業脫貧要解決“能力貧困”，而非僅僅只著眼于“收入貧困”，換句話說，扶貧要治標更要治本。當幫扶單位和幫扶干部勝利踏上歸程時，能否保證幫扶對象不再返貧？這是攻堅階段對扶貧干部提出的新考驗和新要求。 怎樣才算是真正實現了脫貧？一般而言，脫貧的關鍵在選對主導產業。這對于一個地區、一個村莊、一戶家庭而言都是如此。一些長期在農村基層工作的干部總結說，這其實可以歸納為9個字，即“找產業，鋪道路，謀長遠”。所謂找產業，是指必須通過深入的調查研究，為貧困地區和貧困家庭找到一門能夠脫貧的產業，使他們的生產活動以及由此獲得的經濟收入能夠穩固和持續地發展；所謂鋪道路，是指在貧困戶自身能力不足的情況下，可以為幫助他們發展主導產業而提供必要的支持；所謂謀長遠，是指確定的主導產業應當具有相對的穩定性和長期性，而不能曇花一現，更不能人走茶涼。一些農村基層干部說得好：真正要幫助農民解決貧困問題，扶貧干部就不僅要明白“貧”從何來，更要搞懂“富”從何來。 當前，脫貧工作已經到了最難階段，還是要注重解決扶貧干部的構成問題。如果說在脫貧攻堅的最初階段，對扶貧干部提出了有擔當、有情懷、有覺悟的要求，那么在脫貧攻堅的最難階段，扶貧干部還要增強專業水準、市場眼光、幫扶能力。總體來看，構建一支熟悉當前農村實際、熟悉經濟工作、具有專業水準的扶貧隊伍，是當前深入推進扶貧攻堅戰所急需的。優化幫扶隊伍，下決心剔除那些下派鍍金、外行生手、輕浮不實的扶貧干部，同樣是保證脫貧攻堅戰大獲全勝的必要因素。歷史經驗反復證明，兵不在多而在精。各級政府要致力于選拔出一批具有扶貧能力和扶貧素質的好干部，脫貧攻堅戰的收官之役就能夠打出業績、打出實效。 （作者：魏策策，系陜西省社會科學院副研究員） |
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