經驗表明，在突發事件和緊急情況下，出錯的概率較常規狀態下明顯要高。只要出于公心不是故意為之，都是可以理解的，理應及時啟動容錯機制為奮戰一線的干部容錯。在加強問責的同時合理容錯，既能消除顧慮，又可激發動力。各地必須以科學合理的容錯機制激發廣大黨員干部慎終如始，將各項工作抓緊抓實抓細 黨的十九大報告提出，堅持嚴管和厚愛相結合，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。當前，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，必須充分激發廣大黨員干部的內生動力。為此，必須壓實責任、嚴肅問責，同時也要科學合理容錯。 一是，非常態下出現失誤在所難免，科學容錯合情合理。經驗表明，在突發事件和緊急情況下，出錯的概率較常規狀態下明顯要高。重大疫情就是一項突發事件，疫情防控則是一項復雜的系統工程，必要時需要采取非常規舉措。此時，因信息不對稱、臨機決斷把握不準、緊急避險判斷失誤等原因，出現一些差錯在所難免。只要出于公心不是故意為之，都是可以理解的，理應及時啟動容錯機制為奮戰一線的干部容錯。 二是，在加強問責的同時合理容錯，既能消除顧慮，又可激發動力。從根本上講，問責與容錯是一致的，不是對立沖突的，二者都著眼于權力的規范運行，都在于提升權力的運行效能。在統籌推進疫情防控與經濟社會發展的當下，要解決不擔當、不負責的問題，既要高懸問責之劍，也要通過容錯糾錯來激發干部“愿干事、敢干事、能干成事”的心理預期。 當前，經過全國上下艱苦努力，疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復。但是，形勢依然嚴峻復雜，統籌各項工作任務依然艱巨繁重。在這種情況下，必須以科學合理的容錯機制激發廣大黨員干部慎終如始，將各項工作抓緊抓實抓細。 要進一步細化適宜容錯的主要情形。近年來，黨中央多次強調要建立科學合理的容錯機制為干事者撐腰鼓勁，各省份也出臺容錯糾錯機制辦法，對有關情形作了原則性說明。當前，各地亟需結合疫情防控特殊情景，對適宜容錯的情形作細化說明。江蘇、浙江等地實踐表明，可規定以下情形適宜容錯：由于疫情防控缺乏經驗導致的輕微差錯，且未造成重大損失和不良影響的；在遵循疫情防控突發事件處置基本原則前提下，臨危決策時出現失誤錯誤，事后及時向上級報告的；實施隔離封鎖（堵）、疫情監測檢測、秩序管理等手段措施，超出規定范圍和程度但總體利大于弊的；在疫情處置、物資采購、經費使用、復工復產等方面急事急辦中出現工作失誤或無意過失，但確實敢于擔當、不謀私利的；疫情防控雖未能完全實現預期目標或出現一定偏差失誤，但恪盡職守、履職擔當，未謀取私利、未構成違法違紀的。這些情形均可免除或減輕責任。同時，也要明確堅持“三個區分開來”的原則，共同為疫情防控匯聚強大正能量。 要盡快啟動容錯糾錯程序，以實際行動激勵干部。一旦初步判定可予容錯，各地就要根據規程，盡快啟動容錯糾錯程序。在調查核實階段，要在第一時間充分聽取、反復掂量當事人和管理服務對象的說明及反映，既查清失誤錯誤的性質、危害程度及原因，又廣泛了解當事干部的一貫表現，使調查結論經得起歷史和實踐的檢驗；在科學認定環節，要及時組織有關部門會商，形成一致意見；在審核把關環節，在情形認定結束后同級黨委（黨組）要立即審核把關，情況復雜、涉及面較大、社會關注度較高的迅速報上級黨委審核把關；在溝通反饋方面，認定結論審核過關后，要將容錯意見及時反饋給當事人及其所在單位，對符合免責情形的還應當在一定范圍內公開；在后續管理方面，既要強化教育管理，不能一容了之，又要真誠關心關愛，及時了解當事干部思想動態，幫助其放下思想包袱。 （作者系江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員） |
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