習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。中央組織部剛發(fā)布的年度黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9191.4萬名，比上年凈增132.0萬名；黨的基層組織總數(shù)為468.1萬個，比上年凈增7.1萬個。數(shù)據(jù)表明，各級黨委（黨組）及其組織部門始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，基層黨組織政治功能和組織力顯著增強(qiáng)，廣大黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。 黨員隊(duì)伍建設(shè)方面：一是黨員隊(duì)伍規(guī)模保持總體穩(wěn)定。各級黨組織嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，努力把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年黨員總數(shù)穩(wěn)中有升，增幅為1.5%。在農(nóng)牧漁民，黨政機(jī)關(guān)工作人員，學(xué)生，企事業(yè)單位、社會組織專業(yè)技術(shù)人員和管理人員等群體中，黨員數(shù)量適度增加。全年新發(fā)展黨員234.4萬名，比上年增加28.9萬名，發(fā)展黨員質(zhì)量明顯提高。二是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，黨員規(guī)模保持穩(wěn)定的同時，女黨員、少數(shù)民族黨員占比分別提高0.7和0.1個百分點(diǎn)。40歲及以下黨員總數(shù)穩(wěn)中有升，占黨員總數(shù)的33.8%。大專及以上學(xué)歷黨員4661.5萬名，占50.7%，比上年提高1.1個百分點(diǎn)。從新發(fā)展黨員情況看，發(fā)展35歲及以下黨員188.3萬名，占80.3%；在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員122.2萬名，占新發(fā)展黨員數(shù)的52.1%。三是黨員教育管理與激勵關(guān)愛進(jìn)一步加強(qiáng)。全面從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員，嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作程序和紀(jì)律，推進(jìn)排查解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題試點(diǎn)工作，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作，純潔黨員隊(duì)伍。同時，做好關(guān)心關(guān)愛和激勵工作，繼續(xù)選樹先進(jìn)典型，大力表彰先進(jìn)基層黨組織19.9萬個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員91.0萬名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者23.2萬名。四是廣大黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會和新冠肺炎疫情防控斗爭中，廣大黨員干部沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻(xiàn)，充分展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人政治本色。 基層組織建設(shè)方面：一是黨的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大。全國99%以上的城市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村設(shè)立黨組織，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會組織黨組織基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。全國共有機(jī)關(guān)基層黨組織72.3萬個，事業(yè)單位基層黨組織91.3萬個，企業(yè)基層黨組織147.7萬個，社會組織基層黨組織14.2萬個。二是基層黨組織建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。各級黨組織以提升組織力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者隊(duì)伍，大力加強(qiáng)基層黨組織書記集中培訓(xùn)和黨員普遍輪訓(xùn)，黨組織的組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾能力和水平持續(xù)提高。三是黨建引領(lǐng)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級黨組織堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理等成效明顯，黨的思想優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢充分發(fā)揮。 在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，基層黨的建設(shè)還存在一些需要著力解決的突出問題，比如，少數(shù)黨員黨性觀念不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠；黨的組織覆蓋、工作覆蓋質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題依然存在；基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)途徑還要進(jìn)一步探索創(chuàng)新，等等。 2020年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃收官之年，當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生任務(wù)十分艱巨，對基層黨組織和廣大黨員提出了新挑戰(zhàn)和新要求。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。 ——加強(qiáng)理論武裝，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺踐行初心使命。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立不忘初心、牢記使命的制度，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，分層次抓實(shí)抓好各領(lǐng)域基層黨組織書記培訓(xùn)，持續(xù)抓好黨員普遍輪訓(xùn)工作，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量，推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常，促進(jìn)全體黨員切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。 ——推進(jìn)組織覆蓋，不斷完善黨的組織架構(gòu)。以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，不斷健全黨的各級組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。建強(qiáng)城市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（居委會）、行政村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公有制企業(yè)黨組織。擴(kuò)大非公有制企業(yè)和社會組織以及互聯(lián)網(wǎng)、律師、注冊會計師等行業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地黨建工作。按照規(guī)范、務(wù)實(shí)、管用原則，總結(jié)運(yùn)用一些地方建立樓宇黨組織、商圈市場黨組織、園區(qū)黨組織、行業(yè)或行業(yè)協(xié)會黨組織的做法，做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運(yùn)行高效。 ——強(qiáng)化政治功能，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建。樹立大抓基層的工作導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村，堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)力度，大力推進(jìn)村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，加強(qiáng)村黨組織對村各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在城市，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，健全城區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系，著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的共建共享城鄉(xiāng)基層治理格局。在國有企業(yè)，積極推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。在機(jī)關(guān)，進(jìn)一步落實(shí)黨組（黨委）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識，聚焦解決“燈下黑”、“兩張皮”問題，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。在高校，推動地方黨委履行屬地管理責(zé)任，推進(jìn)教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，抓好“立德樹人”這個根本任務(wù)。 ——堅(jiān)持全面從嚴(yán)，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。著眼保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性，不斷提升黨員隊(duì)伍能力素質(zhì)。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，落實(shí)好“三會一課”等制度，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨的觀念和黨員意識。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，加大在重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，推進(jìn)排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作。有序推進(jìn)黨員隊(duì)伍分類管理試點(diǎn)，探索加強(qiáng)流動黨員、離退休干部職工黨員等不同群體黨員管理的有效辦法。做好關(guān)心關(guān)愛黨員工作，及時表彰宣傳先進(jìn)典型，營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，激勵廣大黨員勇?lián)?dāng)善作為。 |
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