實行“分層遞進”多元解紛，做實“無訟夯基工程”，做優“化訟解紛工程”，做強“息訟止爭工程”，開展學習蔡襄家訓、鄭紀“積善社”為載體，弘揚仙游縣“愛國愛鄉、崇文崇教、敢拼敢贏、至善至美”仙游精神，打造具有仙游特色的訴非聯動工作。近年來，仙游法院在兩個“一站式”建設中，加快機制創新、流程再造，積極將“兩個一站式”融入社會大治理格局，努力打造出糾紛解決和訴訟服務新模式。 “指尖服務”秒立案 仙游法院新的訴訟服務中心已于2019年11月投入使用，訴訟服務中心有1300平方米，共設五個分中心，立案信訪接待中心、立案服務中心、調解速裁中心、一站式解紛中心、執行事務中心。該中心共設置多個業務辦理窗口，集當場立案、跨域立案、自助立案、訴調對接、司法確認、信訪申訴、綜合服務等各類功能于一體，可實現訴訟服務的一站式辦理，為群眾提供多種司法服務選擇，提升群眾司法獲得感。 （立案大廳） （創和一站式解紛中心） （執行事務中心） “仙游縣是百萬人口大縣，連續三年仙游法院受理的各類案件突破15000件。”仙游縣人民法院黨組書記、院長曾奮樂說道。新訴訟服務中心的建設以人民為中心，主動聚焦群眾日益增長的各類司法訴求，集成式提供自助立案、窗口咨詢、跨域立案、窗口受理、網上立案、訴非聯動、法庭審判等多種服務，將能更好地滿足好群眾多元化的司法需求。 為了進一步提升服務品質，除了線下窗口立案提供“一站式”優質服務外，該中心對網上立案進行流程再造，突破時空限制，真正實現“無接觸”“秒立案”。 （網上開庭） “我在云南，這次新冠疫情防控期間，我一個民間借貸的案件訴訟時效快超了，很急。我在網上看到仙游法院可提供網上立案服務，不信試了一下，還真挺管用的。案件經網上立案、網上繳費、網上開庭，我不需回仙游就可快速辦結所有訴訟事務。”一位遠在云南經營加油站的劉某某對線上訴訟服務夸贊道。原來，仙游法院經過流程再造后，原告通過福建移動微法院上傳訴狀相關證據材料后提起網上立案申請，負責網上立案審查的工作人員立即審核并通過彩色打印機打印出全部材料直接作為立案使用，并將訴訟費繳費通知書轉換成文字，通過訴訟服務熱線12368平臺以短信的形式向原告推送，原告收到信息后可立即進行網上繳費。立案人員在管理系統后臺可查閱訴訟費繳費情況。該做法的改變，直接免去原告另行郵寄訴狀材料、法院向原告郵寄繳費通知書的傳統做法，做好服務“最后一公里”。2020年上半年，仙游法院以這種“指尖服務”方式提供網上立案1920件，實現了讓信息多跑路讓群眾少跑腿的便民效果。 “網格服務”秒送達 法院訴訟文書送達時，“找不到”和“送不到”一直是困擾法院送達的兩個難題。仙游法院立足縣域山區多的實際，充分利用網絡化服務，引進“網格+司法送達”平臺，開辟了法院文書送達新途徑，使法院“送達難”通過“隔空送達”成功實現“秒送達”。 （網格員送達） （網格員送達） （網格員送達） （網格員送達） “真想不到，我立案后當天下午就接到法院通知，說住在六十公里外西苑鄉鳳山村的被告已送達成功，開庭時間已定下來。這個速度真是奇！”向仙游法院提起民間借貸糾紛案件的戴某華說道。原來仙游法院積極搭建聯動平臺，與縣網格化中心聯合探索“網格化+司法送達”模式，在原有與縣網格化中心協調推行“網格化+送達”工作模式的基礎上，充分利用網格化中心司法送達專用模塊，通過法院集約化中心掃描訴訟文書導入司法網格平臺，并將擬送達的訴訟文書通過縣、鎮、村，逐級推送到包組網格員。網格員將擬送達的訴訟文書打印出來，直接向受送達人送達，待成功送達后將送達回證傳回法院集約化中心，實現“零郵寄”“秒送達”，破解仙游縣城山區多、東西南北跨度大導致的直接送達難問題。 同時，仙游法院組建專業團隊，成立集約化送達小組，建立送達專用工作群，及時跟進送達進展，協調送達過程中遇到的問題和困難。聘請全縣18個鄉鎮1000余名網格員，開展送達業務培訓，明確送達要求和流程，建立《司法協助臺賬》，制定相關績效考核辦法，將網格員協助送達情況納入其所在鎮（街道）年度綜治考評中。接下來，仙游法院還將繼續開展網格員送達業務培訓，借助“網格化+送達”工作模式加大便民利民力度，提速司法為民的“最后一公里”。2020年上半年，共網格送達 871件。 “五星服務”秒調解 為進一步深化完善多元化糾紛解決機制，滿足人民群眾多元解紛需求，仙游法院多年來，對受理的案件進行訴訟風險評估，告知并引導當事人選擇適當的非訴訟方式解決糾紛。其中，訴前調解工作已成為仙游法院開展訴源治理減量工程建設的有力抓手。仙游法院先后出臺了《仙游縣人民法院特邀調解員操作規程（試行）》《仙游縣人民法院關于推進訴源治理的實施方案》《仙游縣人民法院在線調解工作規范（試行）》等一系列文件，對訴源治理減量工程工作進行全面部署。仙游法院已入駐最高人民法院調解平臺上特邀調解員179名，其中五星級調解員10名。該優秀特邀調解員活躍在全縣各個角落，為來訴當事人提供調解的“五星服務”，已成為市域治理的一道美麗風景線。 （特邀調解員） 仙游某快遞公司因經營不善而拖欠楊某欽、阮燕紅、劉某瓊3名員工工資850元至2000元不等。該些員工從抖音平臺上獲悉仙游法院聘請紅十字會服務隊志愿者擔任特邀調解員，遂于2020年5月5日下午5時50分通過微信小程序“多元調解”申請由特邀調解員陳海峰進行調解。次日上午，陳海峰趕赴該快遞公司辦公處，經與經營者多次溝通后，次日午9時許，雙方對用工時間達成協議，并立即付清拖欠的工資。此時還處有新冠疫情復工復產階段，工資被拖欠多次催款無著落，心情特別不舒服。“我當初在多元調解平臺選擇五星級調解員陳海峰進行調解，這五星級服務名副其實，調解速度也很快，服務態度真好，我一分錢也不要花。” 楊某欽激動地說。 （調解員陳海峰為當事人調解） 據悉，類似這樣快速調解的案件，還有邱某瑩等7人要求仙游縣某中醫研究院支付勞動報酬糾紛案、阿拉善左旗順達運輸車隊要求康某樹等16人支付掛靠管理費糾紛案、福建寶獅非融資擔保有限公司要求中翎某集團有限公司等單位支付保證金糾紛系列案等。阿拉善左旗順達運輸車隊的實際經營者黃某某對此表示：“仙游法院這些特邀調解員擅長網上調解，可突破時空限制，其調解速度之快，用秒調解來形容，真不足為過。” “效力服務”秒成功 司法確認調解效力具有維護調解工作權威，降低當事人訴訟成本，節約司法資源，提高司法效率，有效化解社會矛盾糾紛之功能。由于普及率不高，加上傳統辦理司法確認調解效力的案件，需要雙方當事人提供紙質蓋有人民調解委員會的調解協議，并親自到人民調解委員會的基層人民法院申請，手續比繁瑣，導致使用率不高。2020年，仙游法院向全縣推廣該項工作，倡導經特邀調解員、人民調解委員會訴前調解達成協議的，通過“多元調解”平臺在線請求確認人民調解協議效力。截至8月份，仙游法院通過網上申請、網上審查的方式共辦結確認人民調解協議效力案件129件，基本上做到一小時內出具裁定書。 （人民法院調解平臺） “真是神呀！秒確認！我難以想象這么快就拿到裁定書。聽說傳統打官司至少要幾個月，而現在我只要半天的時間就有了結論。”林某龍收到民事裁定書后難掩激動的心情。原來林某龍一紙訴狀于2020年8月27日上午10時20分許將吳某杰告到仙游法院，要求吳某杰立即支付四年前拖欠其紅木雕刻的工資13500元。在征得林某龍同意后，立案庭工作人員將案件委派給特邀調解員黃維敢進行調解。黃維敢經微信、電話聯系吳某杰，與其深入溝通后，獲悉吳某杰因紅木生意蕭條，負債累累，在此之前其已多次被訴至法院，吳某杰有破罐子破摔之意。黃維敢極力勸導吳某杰換位思考，體恤林某龍工資被長期拖欠的無奈與心酸，也動之以情地規勸林某龍多體恤吳某杰今年因疫情原因導致生意難做等不便之處，最終促使雙方達成分期付款的協議。 （調解員黃維敢正在線上調解） （調解員黃維敢正在線上調解） （當事人在網上簽署調解協議） 當日下午17時40分，雙方通過微信小程序“多元調解”在網上簽署調解協議，并立即在線申請對該協議進行司法確認。仙游法院“訴非聯動中心”工作人員立即進行線上受理，線上審查，并立即出具民事裁定書，對雙方所達成的調解協議效力予以確認。同時，在民事裁定書中告知雙方當事人應當按照調解協議的約定自覺履行義務，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行。 “司法確認程序是具有中國特色的創新性程序，有利于促進調解協議實效化，降低民事糾紛成訟率。”仙游法院黨組成員、副院長黃福仙說道。仙游法院的“特邀調解+司法確認”為轄區群眾提供一條零費用、耗時短、手續少的糾紛解決渠道。 仙游法院努力優化司法服務，深化司法為民，通過精細化服務提高“兩個一站式”效能，形成自己特色的仙游法院經驗。 |
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