縣領導在大濟鎮(zhèn)烏石村調(diào)研夯基惠民工作。

                                                   縣委政法委檢查組一行探討網(wǎng)格單元細分模式。

仙游縣深入實施“黨建引領、夯基惠民”工程，努力建設高水平的平安仙游、法治仙游，創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境，迎接黨的二十大勝利召開。

火紅七月，實施“黨建引領、夯基惠民”工程在仙游縣“燃”起。

仙游縣委書記吳文恩強調(diào)，讓“黨建引領、夯基惠民”工程迅速在基層推廣開來，充分調(diào)動群眾參與、群眾自治的積極性，讓廣大群眾參與管理、享受便捷、獲取優(yōu)質(zhì)服務。

代縣長陳志挺指出，把“單元長”落實到位，把社會力量發(fā)動起來，巧用“一張網(wǎng)”激活基層治理“神經(jīng)末梢”,打通服務群眾“最后一米”。

提速、擴面、增效，突出地域特色，努力打造社會治理“仙游模式”，該縣力爭在全市走前頭、作表率。

組織重構(gòu) 落實落細最小單元

“‘六福’臨門！”最近，地處湄洲灣畔的楓亭鎮(zhèn)傳出新鮮事。

實施“黨建引領、夯基惠民”工程，該鎮(zhèn)打造“福”目標、“福”陣地、“福”網(wǎng)格、“福”隊伍、“福”評價、“福”保障，“六福”傳美談。

該鎮(zhèn)構(gòu)建“黨組織+網(wǎng)格化+群眾”基層治理新格局,組建“駐村指揮長+村指揮長+網(wǎng)格長+單元長+戶長”的群防群治工作力量。其中駐村指揮長，即“福掌舵”，由包村領導兼任，常駐村居辦公。村指揮長，即“福站長”，由村居支部書記兼任，駐扎村部辦公。網(wǎng)格長，即“福管家”，原則上由村“兩委”干部兼任，并配備生產(chǎn)隊長、網(wǎng)格員作為助手，駐扎在網(wǎng)格“黨建+”鄰里中心辦公。單元長，即“福服務”，優(yōu)先從黨員、“兩代表一委員”、退伍軍人、基干民兵、入黨積極分子、有威望鄉(xiāng)賢、志愿者等隊伍中招聘，服務戶長，上下溝通，做到上情下達、下情上報。戶長，即“福使者”，帶領全家遵守村規(guī)民約，成為家庭的幸福使者。

無獨有偶，位于山區(qū)的大濟鎮(zhèn)蒲山村也創(chuàng)新形式，探索“345”黨建引領治理機制，“3”是三網(wǎng)聯(lián)通，把3個自然村大網(wǎng)格融合貫通為一個整體。“4”是四級穿透，把“村—網(wǎng)格—單元—戶”穿透治理。“5”即是根據(jù)該村實際情況提出的五星融合工作理念，打造“星體系”、建設“星陣地”、推動“星服務”、實施“星管理”、展示“星風尚”，引導黨員、群眾共同參與社會基層治理。

以往，黨組織只建到村（社區(qū)）這一級，導致許多工作無法落深落細落小。當前，該縣建立城區(qū)街鎮(zhèn)“社區(qū)‘大黨委’—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—單元黨小組”體系，把黨支部建在網(wǎng)格上，把黨小組建到單元里。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“村黨支部—網(wǎng)格黨小組—單元黨員聯(lián)系戶”體系，同步推進機關企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織進網(wǎng)格，推動各項工作落到最小治理單元和最后責任主體，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

睦鄰黨建 架起黨群“連心橋”

在鯉城街道洪橋社區(qū)的“黨建+”鄰里中心里，“8251825”睦鄰服務熱線每天都能接到群眾的咨詢、求助。

一條熱線架起黨群干群“連心橋”。洪橋社區(qū)以社區(qū)黨組織為核心，黨員干部專人負責，網(wǎng)格長、單元長、黨員志愿者層層響應，實行“垂直管理”模式，打造高效“睦鄰”服務。

“社區(qū)老齡化程度高、民生需求多。”洪橋社區(qū)黨委組織委員徐斌介紹，該社區(qū)以黨建引領，精心打造“睦鄰熱線”，推動基層社區(qū)治理，做實做優(yōu)“睦鄰黨建”工作品牌，營造和諧社區(qū)氛圍，提升居民歸屬感、社區(qū)凝聚力，實現(xiàn)夯基惠民。

過去在自建房較多的街區(qū)，居民常常因一點小摩擦引發(fā)矛盾糾紛。如何讓居民“話”有處說、“事”有人理、“難”有人幫？在“黨建引領、夯基惠民”工程推進實施中，鯉城街道摸索出一套行之有效的辦法。

開放式小區(qū)蘭鑫花園，住戶復雜加上缺乏管理，公共區(qū)域占道、小區(qū)臟亂差、車輛亂停放等問題凸顯，居民之間“公說公有理、婆說婆有理”，一拌嘴吵架，就投訴到12345熱線平臺。對此，由南橋社區(qū)牽頭，依托小區(qū)黨支部和業(yè)主委員會聯(lián)合成立小區(qū)自管會，設立鄰里客廳，讓鄰里的煩心事在微客廳得到解決。

洪橋社區(qū)盤活用好小區(qū)公共空間資源，搭建集黨員活動陣地、居民協(xié)商議事、問題收集解決、鄰里糾紛化解、近鄰信訪評理、紅色代辦服務等于一體的“睦鄰客廳”，把客廳建在小區(qū)里、建到居民家樓下。

每一個“睦鄰客廳”還配備議事坊，擺放桌椅茶座，讓小區(qū)居民參與評理、發(fā)表見解，像在自家客廳一樣，解決家務事。

洪橋社區(qū)是仙游縣探索建設小區(qū)“大支部”和“睦鄰客廳”的一道縮影。以“共建”為依托、“共治”為保障、“共享”為導向，該縣創(chuàng)新“一小區(qū)一支部、一支部一客廳”模式，用城市“大黨建”激活小區(qū)“微治理”，補齊“一核多元融合共治”基層治理格局的最后一環(huán)。

創(chuàng)新模式 高效推進基層治理

上月，鯉南鎮(zhèn)圣泉社區(qū)居民鄭國珍從省外返鄉(xiāng)，閱讀了該鎮(zhèn)《給社區(qū)群眾的一封家書》后，掃描了“家書”下的二維碼，登記了自己的基本信息。

圣泉社區(qū)共有512戶人家，分成6個網(wǎng)格，25個單元。目前，每戶居民都在網(wǎng)格、單元之中，戶長也已進群，且都完成房屋編碼和“家書”上墻。

該鎮(zhèn)黨委書記鄭志偉介紹，隨著返鄉(xiāng)人員增加，基層管理動態(tài)不斷更新，鎮(zhèn)里實行黨建引領、基層治理、疫情防控“三位一體”管理，落細落實“最小單元”。

該鎮(zhèn)建立“1544”工作體系：“1”即建立一套“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”組織架構(gòu)體系；“5”即“打造網(wǎng)格長、單元長、黨員志愿隊、單元巡邏隊、退役軍人志愿隊等5支隊伍”，“4”即“建立積分管理制度、評先選優(yōu)制度、物質(zhì)獎勵制度、福利掛鉤制度的4項機制”，形成“心中有底數(shù)、決策有依據(jù)、訴求有回應、治理有提升”的“四有”工作新局面。

抓牢黨建引領這個核心，仙游縣通過組織重構(gòu)、資源重整、力量重合，達到基礎更加牢固、責權(quán)更加一致、合力更加強大、社區(qū)更加和諧的治理目標。

連日來，一場“認領微心愿 圓夢踐初心”志愿服務活動在榜頭鎮(zhèn)火熱開展。該鎮(zhèn)黨員干部、青年志愿者來到村居點亮群眾“微心愿”，幫助圓夢。

群眾利益無小事，絕不因事“微”而輕視。榜頭鎮(zhèn)建立“點單式”志愿服務模式，依托各村居綜合文化服務中心，設立“微心愿”征集點，收集群眾需求。并通過上門走訪、電話詢問、微信群留言、張貼征集公告等方式擴大群眾知曉率，重點組織低保戶、困難家庭、留守兒童、孤寡老人、空巢老人等弱勢群體就近“點出”愿望。

該縣倡導在職黨員干部、社會志愿者及愛心人士根據(jù)自身專業(yè)特長、能力水平及工作職責，通過幫辦代辦、愛心捐贈等方式，幫助群眾紓困解難。把黨建引領作為破解難題、開創(chuàng)新局的總抓手，將夯基惠民落實到最小單元格中，高效推進基層治理。

度尾鎮(zhèn)度峰社區(qū)在全縣率先組建“夕陽紅”法治文藝宣傳隊，培養(yǎng)“法治帶頭人”7人、“法律明白人”139人，開展法治理論政策宣講、科學普及、移風易俗、掃黑除惡、衛(wèi)生環(huán)保、扶貧幫困等志愿服務累計180余次，服務群眾9000余人次，凝聚起推動基層治理的強大合力。

一級帶一級去干，一環(huán)扣一環(huán)去抓，仙游縣把實施“黨建引領、夯基惠民”工程作為有力抓手，全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，滿足群眾對美好生活的向往，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，以實際成效迎接黨的二十大勝利召開。