“中國文旦柚之鄉”度尾鎮 羅元尾 攝

果農在采摘文旦柚。 鄭金相 攝

“柚相鄰”黨群服務站 （資料圖片）

度峰社區朱頂紅培育基地 陳盛鐘 攝

“群英斷事會”調解矛盾糾紛。 （資料圖片）

初夏時節，天氣晴好，在“中國文旦柚之鄉”仙游縣度尾鎮，漫山遍野的柚子林進入幼果期，長勢喜人。

2023年，度尾鎮度峰社區、洋坂村、劍山村、中岳村、帽山村等5個村居，以柚為媒，創新“跨村聯建、抱團發展”模式，創建“柚相鄰”共同富裕先行先試示范片區，依托黨建共富中心、產業能級提升中心、基層社會治理中心等“七中心”，打造共建共治共享的基層治理新格局，探索基層融合發展共富試點。今年，“柚相鄰”片區升級到2.0版本，深化運用“千萬工程”經驗，推動片區產業發展提檔升級、基層治理提質增效、生活品質提標擴面。

區域共治 治理提質增效

組成“柚相鄰”示范區的5個村、社區人口超過3萬人，片區內地域交互、人脈交融、產業交集。早前，區域內產業散亂分布、同質化嚴重，各類矛盾糾紛時有發生。

社會善治是共富之基。“柚相鄰”片區黨委書記周艷艷介紹，示范區深入實施“黨建引領 夯基惠民”工程，推動16個村、企、校、協的黨支部共建，成立仙游縣“柚相鄰”片區黨委，對應成立工作部、黨支部、鄉親服務隊等，細化網格、單元，確保群眾訴求件件有人管、事事有落實。

今年初，村民鄭某奇與鄰居鄭某雨因文旦柚地塊邊界爭議產生糾紛，雙方各執一詞，互不相讓。近日，在該鎮專職調解員張文勝勸和下，這起糾紛得以圓滿解決。

示范區從“兩代表一委員”、退休干部等群體中選拔240多人設立“群英斷事會”，組建4個村級民間調解室和2個行業調解室，聘任專職調解員實行坐班制度，整合機關單位下沉干部、“三官一律”、“群英人才”等參與調解，構建百姓表達訴求、化解矛盾糾紛新格局。

兩年多來，示范區已調處化解矛盾糾紛240多件，矛盾糾紛化解率96.2%。“柚相鄰”群英斷事會工作模式，入選福建省新時代“楓橋式工作法”先進典型。

位于洋坂村的上烏臺吳氏宗祠始建于清乾隆年間，九間三進格局，蔚為壯觀。祠堂理事會負責人吳啟照說，宗祠常態化舉辦十音八樂、紅色講壇、普法課等活動，這里還是村里的議事理堂和民生廳堂，成為群眾共商村務、化解矛盾的平臺。

祠堂不僅是家族歷史的見證者，更是傳承弘揚家風家訓的重要載體。示范區積極推進祠堂活化利用，打造吳氏宗祠等3個“祠堂文化+文明實踐”先行示范點。

產業結對 解鎖共富密碼

走進度峰社區木蘭溪畔農文旅融合示范基地智能溫控大棚里，映入眼簾的是一株株含苞待放的朱頂紅。“這里栽種了300畝、260萬株朱頂紅，是全省最大的朱頂紅培育基地。”溪畔農業發展有限公司負責人陳亞平說。

該基地原為利農大棚蔬菜基地，2023年因經營不善倒閉閑置。2024年7月，示范區引進溪畔農業對基地進行改造升級，創新推廣“稻花輪作”模式，片區5個村集體投資入股。目前，已完成1600畝土地租賃，招引9家花卉和蔬菜種植大戶入駐，建成全市最大的花卉種植基地。

這是“柚相鄰”示范區推動產業發展的一個生動縮影。如今，一個個支撐性強、帶動力大的產業項目正在示范區落地生根、開花結果。

藝雕產業是度尾鎮的支柱產業之一，全鎮有藝雕生產經營企業2000多家。示范區在海峽藝雕旅游城設立共享直播基地，創新“孵、服、扶、輔、富”工作模式，建立“基地搭臺、企業入駐、CEO運營、村民參與”多方共建模式，推動工藝美術“破圈”。目前，一期10間直播間已投用。

此前，示范區還在海峽藝雕旅游城打造共富工坊，由天材集團運營，村集體投資入股，承接藝雕小件加工訂單，為閑散勞動力和低收入群體提供30余個就業崗位。

“產業振興是實現共同富裕的關鍵。”度尾鎮黨委書記莊龍煒表示，示范區立足區域特色和資源優勢，豐富跨村聯建政策工具，重點推進產業共富項目，著力發展農文旅融合、工藝美術、文旦柚等特色產業，讓群眾真切感受到看得見、摸得著、真實可感的共同富裕。

生態振興 厚植綠色底色

漫步中岳溪河道旁，流水潺潺，草木葳蕤。“水變清了，岸變綠了，溪流成了村里的風景線。”劍山村黨支部書記楊文云感慨道。

度尾鎮位于木蘭溪上游，“柚相鄰”示范區內有木蘭溪干流及木蘭溪支流中岳溪兩條河流流經。去年初，中岳溪河道整治工程完工，綜合治理河道約10公里，并修復、新建水壩及水文站等設施。此外，示范區還建設洋坂村水質自動檢測站，對木蘭溪水質進行全天候在線監測。

農村美不美，低頭先看水。農村生活污水治理是改善農村人居環境的重要內容。示范區大力推進農村生活污水管網建設，洋坂村、帽山村、度峰社區新建主管34.5公里，接戶管117公里。中岳村、劍山村為原3P污水管網建設項目村，建成主管8.4公里，接戶管16公里。

在農業面源污染整治方面，度尾鎮對接福建農林大學廖紅教授專家團隊，在示范區打造文旦柚5G+智慧農業共富示范基地，為文旦柚量身定制專用有機肥料，推廣運用水肥一體化、生物防治等農業“五新”技術，減少農業面源污染。

鰻魚養殖是度尾鎮特色產業之一，養殖場尾水治理備受關注。示范區內現有3家鰻魚養殖場，全部采用最新的除磷吸附技術，經尾水處理設備處理后，尾水水質可達地表二類水質標準。當地還在養殖場安裝在線檢測設備，進行24小時在線監測，并委托第三方環保企業進行日常運維；建立鰻魚場干部包場制，加強日常監督巡查。

守護綠水青山，厚植生態底色。莊龍煒表示，聚焦“水清、岸綠、河暢、景美”的生態振興目標，持續推進生態環境保護各項工作，提升示范區生態環境，將生態資源優勢轉化為綠色發展優勢。