流程再造，一照多用。仙游縣市場監(jiān)管局明確“證照同辦”范圍。秉持“縱向到底、橫向到邊”的原則。將與執(zhí)照辦理相關的食品生產許可、食品經營許可、藥品零售企業(yè)經營許可等列入“證照同辦”審批改革清單拓寬“橫向”領域。將涵蓋市、縣、基層三級市場監(jiān)管受理的35個許可事項全部列入審批改革清單，并與執(zhí)照各類審批事項整合，加大“縱向”深度。 該局實行“合并審查”模式。辦理許可證現(xiàn)場核查涉及多層級多部門的，一次性對企業(yè)進行現(xiàn)場核查，并出具現(xiàn)場驗收報告。簡化“證照同辦”申請材料，以許可證申請材料為基礎，增加執(zhí)照申請材料，對共性材料不重復提交，實現(xiàn)“一套材料、一窗同辦”。堅持“證隨照走”原則。全縣范圍內各級統(tǒng)一設立“證照同辦”綜合窗口，辦理許可證按“證隨照走”原則（即執(zhí)照在哪受理、許可證就在哪受理）。將辦理許可證所需的《健康證》從受理環(huán)節(jié)收取移至實地核查環(huán)節(jié)收取，既不影響“證照同辦”申報，又為群眾節(jié)省時間。 整合證照信息歸一。改革后統(tǒng)一發(fā)照，許可證信息并入執(zhí)照照面信息，將許可證以二維碼形式加印在執(zhí)照上，不再單獨核發(fā)食品藥品生產經營許可證。根據申請人需要，也可同時發(fā)放許可證。整合后的執(zhí)照不改變原有記載事項，通過掃描二維碼，即可獲知許可證信息，簡便又快捷。 實行告知承諾。因執(zhí)業(yè)藥師注冊在省級部門辦理且需要執(zhí)照，為方便藥品經營者申請“證照同辦”，對新申請藥品經營許可的，僅因執(zhí)業(yè)藥師暫時未能提供注冊材料的，試行“告知承諾制”，實行容缺審批，解決“準入不準營”的難題。 有效整合，提高效率。整合備案事項。將生產出口醫(yī)療器械信息備案、第一類醫(yī)療器械生產備案、第一類醫(yī)療器械產品備案、第二類醫(yī)療器械經營備案納入“多證合一”改革事項，企業(yè)不再需要重復備案。 該局還下放審批權限。遵循“接住管好、便民增效”的原則，下放食品經營許可、食品生產加工小作坊等審批權限至基層所，方便經營者就近辦照。“證照同辦”改革后減少執(zhí)照受理、發(fā)照2個環(huán)節(jié)，審批承諾時限由184日壓縮至132個工作日，審批效率提升近30%。 “證照同辦”改革既省去“雙告知”程序，也避免經營者“無證經營”和監(jiān)管者“無證監(jiān)管”的難題。改革后無證經營大幅減少，市場秩序更加規(guī)范。 下一步，仙游將結合改革工作中的痛點難點堵點問題，在全縣市場主體全面推行“證照同辦”，方便企業(yè)群眾辦事，釋放更多改革紅利，助推縣域經濟發(fā)展。 |
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